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4名專家“斗”不過1名采購人代表 代理機構都看不下去了

作者:董瑩/整理 發布于:2019-11-10 08:22:53 來源:政府采購信息網
  某一政府采購項目,有5名評審專家參與評審,其中4名專家推薦的是A供應商中標,只有采購人代表推薦的是B供應商中標。中標公告中最終是B供應商中標了。評審專家們遺憾地表示:4個人的意見還抵不過采購人代表1人的意見。
 
  中標公告發布后,未中標的供應商也沒有提出質疑。但采購代理機構因為看不下去,就寫了一個書面報告給政府采購監管部門。監管部門收到報告后進行了調查,發現4名評審專家的打分相對來說比較客觀,而采購人代表在評審時給其推薦的B供應商打的全部都是最高分,給不中標的幾家供應商則全部打的是最低分。結果,采購人代表1個人一下子把4名評審專家的打分給拉低了。
 
  監管部門調查后認為這樣的評分有問題,就把采購人代表找來說明情況。采購人代表也很“誠實”,說是領導讓他這么打分的,把領導給“出賣”了。隨后,監管部門又把他的領導找來,告訴他這樣打分是不合理的,屬于明顯的評分畸高、畸低,最終責令采購人、采購代理機構組織原評標委員會進行重新評審。
 
  在政府采購評審中,采購人代表參與項目評審時,一定要做到客觀、公正、審慎。如果需要對項目進行陳述時,只能通過書面形式對項目背景、需求做一些詳細介紹,而且應避免做傾向性、誤導性陳述,否則,情節嚴重的,財政部門可以其給予警告,甚至建議相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行行政處分。
 
  至于評審中出現問題,除了上面說的評分畸高、畸低,應當組織原評標委員會進行重新評審外,還有哪些情形可以組織重新評審呢?根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡稱“87號令”)第六十條之規定,重新評審的情形有四種,即:分值匯總計算錯誤;分項評分超出評分標準范圍;評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致;經評標委員會認定評分畸高、畸低。這里需要注意的是,重新評審并不是推倒重來,只是對錯誤的地方進行糾正。如果改變了評審結果,應向財政部門報告。
 
  什么叫 “推倒重來”?推到重來就是重新組建評標委員會。推到重來是基于評標委員會評審過程有違法違規現象的,也就是87號令第六十七條規定的下列情形,即:評標委員會組成不符合本辦法規定的;有本辦法第六十二條第一至五項情形的;評標委員會及其成員獨立評標受到非法干預的;有政府采購法實施條例第七十五條規定的違法行為的。

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